安全評價(jià)類(lèi)型

安全預評價(jià)報告

行業(yè)類(lèi)別

危險化學(xué)品儲存、使用

項目概況

九江天祺氟硅新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九江天祺”）是2015年4月14日在江西省九江市湖口縣市場(chǎng)監督管理注冊的一家獨資企業(yè)，是由九江天賜高新材料股份有限公司投資的全資子公司，注冊地址位于九江市湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區金砂南大道88號，主要從事精細化工材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

九江天賜高新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九江天賜”）是由廣州天賜高新材料股份有限公司于 2008年在江西省九江市注冊的一家獨資企業(yè)；注冊地址位于九江市湖口縣金砂灣工業(yè)區，主要從事精細化工材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

為提高企業(yè)?；撬嵯盗斜砻婊钚詣┤缂谆鹿瘐；；撬徕c、甲基椰油?；；撬徕c市場(chǎng)份額，由于其優(yōu)異的綜合性能被用于各種中高檔化妝品、清洗劑、泡沫浴液、香波、洗面奶及幼嬰產(chǎn)品的配制中，隨著(zhù)國內外洗護發(fā)產(chǎn)品對無(wú)硫酸鹽表活(無(wú)AES)需求呈上漲趨勢，?；撬嵯盗斜砘顚⒊蔀樘娲鶤ES表活最具潛力的代表，而合成?；撬嵯盗斜砘畹年P(guān)鍵原料在于甲基?；撬徕c和?；撬?，該項目旨在拓展?；撬嵯盗斜砘畹牡纳嫌卧霞谆；撬岷团；撬岬?，打通關(guān)鍵原料供應環(huán)節，構成產(chǎn)品競爭力。作為九江天賜高新材料有限公司的子公司，九江天祺氟硅新材料科技有限公司擬在天賜新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區（原攀森新材料有限公司）投資60277.85萬(wàn)元新建年產(chǎn)6萬(wàn)噸日化基礎材料項目（10000t/a ?；撬?、30000t/a甲基?；撬徕c、5000t/a羥異丙基磺酸鈉、5000t/a羥乙基磺酸鈉、10000t/a氨基酸粉體）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：該項目）。

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（29號）（2019年本）》（2021年12月27日國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第49號修訂）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》（工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號），該項目產(chǎn)品不屬于限制類(lèi)、淘汰類(lèi)建設項目，屬于允許類(lèi)；依據江西省環(huán)境保護局贛環(huán)督字[2005]45號《關(guān)于印發(fā)<江西省環(huán)境保護禁止和限制建設項目目錄(第一批)>的通知》，該項目不屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)建設項目，湖口縣發(fā)展和改革委員會(huì )對本項目進(jìn)行了備案，項   目 統 一 代 碼 為：2112-360429-04-01-492579，具體文件（詳見(jiàn)附件）。因此，該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策及江西省的產(chǎn)業(yè)政策。

根據轉發(fā)工業(yè)和信息化部等5部委《關(guān)于加強長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知（贛工信石化字[2017]507號）“（一）、《長(cháng)江保護法》嚴格落實(shí)國家“1公里”限值政策。除在建項目外，長(cháng)江江西段及贛江、信江、撫河、饒河、修河等岸線(xiàn)及鄱陽(yáng)湖周邊1公里范圍內禁止新建重化工項目；嚴控在沿岸地區新建石油化工和煤化工項目?！痹擁椖繃鷫嚯x長(cháng)江大堤約1600m，因此，該項目符合贛工信石化字[2017]507號和《長(cháng)江保護法》的相關(guān)要求。該項目的建設符合相關(guān)的法律法規要求。

該項目建設地址位于江西湖口高新產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，該園區在《關(guān)于公布全省化工園區名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號（2021年4月14日）的名單中，符合《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號(國務(wù)院令645號修訂)）和《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（原安監總局令第45號、79號令修改）的要求，即新設立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應建在地方人民政府規劃的專(zhuān)門(mén)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區域內。

該公司新建項目規模為年產(chǎn)6萬(wàn)噸日化基礎材料項目（10000t/a ?；撬?、30000t/a甲基?；撬徕c、5000t/a羥異丙基磺酸鈉、5000t/a羥乙基磺酸鈉、10000t/a氨基酸粉體）。

該項目涉及原料有環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、濃硫酸、活性炭等，中間產(chǎn)物有?；撬徕c、氨水、一甲胺溶液，副產(chǎn)物：乙二醇、1,2-丙二醇，中間產(chǎn)品：2-羥乙基磺酸鈉，產(chǎn)品有：?；撬?、甲基?；撬徕c、羥異丙基磺酸鈉、2-羥乙基磺酸鈉、氨基酸粉體，副產(chǎn)品有：硫酸鈉。其中屬于《危險化學(xué)品目錄（2015版）》范圍內的危險化學(xué)品有環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、氨水（副產(chǎn)物）、濃硫酸。同時(shí)氮（壓縮的和液化的）、天然氣（燃料）列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》。

該項目環(huán)氧乙烷、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、天然氣（燃料）屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品，該項目生產(chǎn)過(guò)程中的磺化工藝、胺基化工藝屬于重點(diǎn)監管的危險工藝，該項目207甲類(lèi)罐區一和208甲類(lèi)罐區二均構成二級重大危險源。

項目產(chǎn)品?；撬?、甲基?；撬徕c、羥異丙基磺酸鈉、羥乙基磺酸鈉、氨基酸粉體不屬于危險化學(xué)品，副產(chǎn)品硫酸鈉、乙二醇亦不是危險化學(xué)品。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號，79、89號令修訂）的要求，該項目不需要辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

項目組組長(cháng)

王步宏

技術(shù)負責人

陳勇健

報告審核人

王斌

過(guò)程控制負責人

榮  榮

項目組成員

王步宏、陸建軍、萬(wàn)賢飛、朱橋崗、尹光麗

現場(chǎng)勘查時(shí)間

2022.1

報告完成時(shí)間

2022.4

報告編制人

王步宏、陸建軍

現場(chǎng)勘驗人員

王步宏、陸建軍                        現場(chǎng)勘驗圖像附后

注冊安全工程師配備

王步宏、萬(wàn)賢飛

技術(shù)專(zhuān)家

評價(jià)報告結論

一、評價(jià)結果

（一）危險、有害因素的辨識結果

1、依據《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、氨水、濃硫酸、氮（壓縮的和液化的）、天然氣（燃料）屬于危險化學(xué)品，主要危險為火災、爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼燙等。

2、根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號， 2018年9月18日公布的國務(wù)院令第703號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》修改），該項目涉及的硫酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

根據《危險化學(xué)品目錄》2015年版，該項目不涉及劇毒品。

根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目涉及的一甲胺屬易制爆危險化學(xué)品。

根據《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規定，該項目不涉及監控化學(xué)品。

根據《高毒物品名錄》（2003年版），該項目氨為高毒物品。

根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目氨、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷為特別管控危險化學(xué)品。

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）（修正）》國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號、2021年12月27日國家發(fā)改委令第49號修改、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號），該項目不涉及淘汰落后安全技術(shù)裝備及淘汰落后安全技術(shù)工藝。

3、依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過(guò)對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷。

4、依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》，通過(guò)對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目?；撬?、甲基?；撬徕c生產(chǎn)過(guò)程中磺化工藝、胺基化反應為危險工藝。

5、根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），九江天祺氟硅新材料科技有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸日化基礎材料項目207甲類(lèi)罐區一、208甲類(lèi)罐區二構成危險化學(xué)品二級重大危險源。

6、通過(guò)預先危險性分析，101甲類(lèi)生產(chǎn)裝置等的火災、爆炸、中毒危險等級為Ⅲ，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。其余危險等級均為Ⅱ級或以下。207甲類(lèi)罐區一、208甲類(lèi)罐區二的火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。其余危險等級均為Ⅱ級或以下。在嚴格危險化學(xué)品倉庫管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

7、通過(guò)危險度分析，101甲類(lèi)生產(chǎn)裝置危險分值為17分，屬于中度風(fēng)險、207甲類(lèi)罐區一危險分值為22分，屬于高度風(fēng)險、208甲類(lèi)罐區二危險分值為22分，屬于高度風(fēng)險。在公司的設計和生產(chǎn)中應確認為危險目標，從安全技術(shù)措施及管理措施方面加強對其的管理，降低危險程度，防止事故發(fā)生。

8、九江天祺氟硅新材料科技有限公司危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》GB36894-2018中對于①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標②一般防護目標中的二類(lèi)防護目標③一般防護目標中的三類(lèi)防護目標的要求；社會(huì )風(fēng)險可接受。

9、根據多米諾分析可知，根據多米諾分析可知，環(huán)氧乙烷儲罐容器整體破裂BLEVE爆炸產(chǎn)生的多米諾半徑最大，多米諾半徑為以環(huán)氧乙烷儲罐為中心，半徑為156m，未涉及廠(chǎng)外敏感場(chǎng)所。

（二） 應重點(diǎn)防范的重大危險有害因素

1、該項目生產(chǎn)過(guò)程中的磺化、胺基化工藝屬于重點(diǎn)監管的危險工藝，重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品有天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷。

2、該項目應重點(diǎn)防范的重大危險因素有火災、爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼燙；應重視的重大有害因素有：毒物。

（三）安全條件的評價(jià)結果

1、該項目屬于新建項目，位于江西湖口高新產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，該園區在《關(guān)于公布全省化工園區名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號（2021年4月14日）的名單中。該項目建設符合當地政府區域規劃。

2、項目對周邊環(huán)境的距離符合《石油化工企業(yè)設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《建筑設計防火規范》（2018年版）GB50016-2014相關(guān)的要求及外部安全防護距離，因此該項目對周邊環(huán)境的影響不大。但由于存在空氣污染、泄漏有毒有害物質(zhì)事故發(fā)生的可能，在項目建設的設計中應充分考慮到項目對周邊區域的不良影響，必須實(shí)行“三同時(shí)”國家環(huán)保法規，對生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染采取各種行之有效環(huán)境保護措施，同時(shí)加強生產(chǎn)管理和環(huán)境保護管理工作，保證各項處理措施正常運行，以保護周?chē)鷳B(tài)環(huán)境。

3、該項目正常情況下周邊企業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活情況對該項目產(chǎn)生影響在可接受程度。

4、自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無(wú)不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設計中應采取有效的安全控制措施。

5、該項目207甲類(lèi)罐區一、208甲類(lèi)罐區二構成危險化學(xué)品二級重大危險源，根據2.2.1節檢查情況來(lái)看，根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令，645號修訂），第十九條，該公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設施與八類(lèi)場(chǎng)所、設施、區域的距離符合要求。

該項目投產(chǎn)后公司應加強對毒性氣體（氨罐、一甲胺罐、環(huán)氧乙烷罐）及其他危險物質(zhì)的管理，應當登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施，并將本單位應急預案報有關(guān)部門(mén)備案。

（四）主要技術(shù)、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價(jià)結果

1、該項目擬采用工藝為企業(yè)主研發(fā)，經(jīng)過(guò)小試、中試且企業(yè)對生產(chǎn)工藝安全性聘請了相關(guān)單位進(jìn)行了安全論證，評審意見(jiàn)的結論為項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝具備工業(yè)化生產(chǎn)的基本條件，同意通過(guò)工藝安全可靠性評審。其技術(shù)方案是安全、可靠的。

2、擬采用的工藝設備較先進(jìn)、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術(shù)、設備、工藝與國內外技術(shù)的對比及該項目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿(mǎn)足該項目所需要的安全可靠性的要求。

針對各種介質(zhì)的腐蝕特點(diǎn)和不同的工藝操作條件，相應設備的材質(zhì)分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及玻璃鋼、聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯/玻璃鋼加強等多種非金屬材料。

對于危險工藝，采用先進(jìn)的DCS控制系統和并配有UPS不間斷電源；采用DCS系統對生產(chǎn)進(jìn)行控制，對工藝參數、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車(chē)實(shí)現了程序控制和遠程操作，均設置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設備，均在設備附近設就地開(kāi)關(guān)，以便事故時(shí)及時(shí)停車(chē)。且設置了安全儀表系統（SIS）。

該項目擬采用的工藝、裝置及設備設施安全可靠，能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。

3、該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、供排水、消防、空壓制氮、制冷、電訊、通風(fēng)等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿(mǎn)足該項目所需要的安全可靠性的要求。

（五）應重視的安全對策措施

1、在工程設計前應進(jìn)行詳細勘探，并根據勘查結果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產(chǎn)生危害。按要求做好該項目的排水設計與施工。

2、該公司所在地地震烈度6度，建議該項目主要建構筑物抗震設防按《建筑抗震設計規范》和《構筑物抗震設計規范》）執行抗震標準。

3、該項目?；撬?、甲基?；撬徕c生產(chǎn)過(guò)程中磺化、胺基化反應為危險工藝，應按危險工藝控制的要求設置自動(dòng)檢測、報警和聯(lián)鎖設施。

4、企業(yè)應進(jìn)一步對此類(lèi)反應工序進(jìn)行HAZOP危險與可操作性分析，安裝安全儀表系統（SIS系統）的SIL等級。

5、該項目涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷，建設單位應當根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷的數量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

6、該項目涉及易制毒化學(xué)品硫酸，易制爆化學(xué)品一甲胺，氨、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷為特別管控危險化學(xué)品。企業(yè)應根據《易制爆危險化學(xué)品治安管理辦法》（公安部令第154號）、《易制爆危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所治安防范要求》GA1511-2018、《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》、《易制毒化學(xué)品管理條例》等做好安全措施。

7、項目單位應建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應急器材和設備。

8、該項目建成后，應依據《國家安全監管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見(jiàn)》，企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書(shū)。

9、建議項目建成投產(chǎn)之前，應將的應急救援設備、設施、應急救援措施落實(shí)到位，并依據應急救援預案進(jìn)行演練。該項目應與周邊區域企業(yè)及轄區消防隊伍建立防火防爆、防毒區域性聯(lián)防，并制定應急措施，實(shí)現區域聯(lián)防。

二、 評價(jià)結論

綜上所述，九江天祺氟硅新材料科技有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸日化基礎材料項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行中，如能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，該項目符合國家有關(guān)法律、法規、規章、規范、標準和滿(mǎn)足《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局第45號令，79號修改）等的相關(guān)要求，該項目潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內